上海浦东临港科技城

• 上海营改增：黄浦江畔税制革新的示范答卷

  上海作为营改增改革的首个试验田，以先行先试的担当为全国税制转型探路。这项深刻影响实体经济的重大变革，不仅显著减轻企业负担，更重塑了产业生态链，为优化招商引资环境注入强劲动能。五载深耕，其制度红利已辐射至国民经济毛细血管，成为驱动高质量发展的重要引擎。 一、破冰试水打开税制改革新局 2012年，营改增在上海交通运输业和部分现代服务业率先启动。初期的"破冰"面临重重考验：试点范围局限导致抵扣链条断裂，部分企业面临税率倒挂压力。税务部门建立动态监测机制，针对物流企业过路过桥费无法抵扣等痛点，2014年出台过渡性财政扶持政策。随着试点深化至邮政、电信等行业，改革的"洼地效应"开始显现——某国际航运企业通过船舶租赁进项抵扣，年税负率下降38%；某云计算服务商因采购设备抵扣，研发投入增长25%。这些微观案例印证了税制设计的前瞻性。 二、全链贯通释放千万级降税红利 改革的核心突破在于打通二三产业抵扣链条。以洋山港为例，上海冠东公司转型开具增值税专用发票后，查验服务费中的4.25元税额成为下游企业抵扣凭证。年处理2000余集装箱的货运公司，累计可抵扣数万元税款。这种传导效应在上港集团得到放大：作为物流核心枢纽，其1.2个百分点的税负下降，通过运费定价机制让利制造企业，年度降税4亿元辐射至长三角3000余家产业链客户。最新财税数据显示，上海五轮扩围累计实现减税1967.3亿元，且年度降幅呈15%递增趋势。 三、产业裂变催生高质量发展动能 税制壁垒的破除激活了专业化分工。上海外服集团将档案管理、后台运维等非核心业务外包，集中资源拓展人力资源数字化服务。这种"主辅分离"模式在广告行业尤为显著：某4A公司剥离影视制作业务后，带动形成27家专业分包商集群。更深刻的变化发生在制造业——电气集团通过主辅分离成立节能服务公司，仅电站余热回收项目就创造12亿元新产值。2016年上海生产性服务业营收突破2万亿元，较改革前增长87%，印证了税制改革与产业升级的深度耦合。 四、制度创新塑造全球城市核心竞争力 上海的经验为全国改革提供关键范本。其首创的"税收中性"实施方案，确立不动产纳入抵扣等核心规则；开发的增值税纳税申报辅助系统，将平均填表时间压缩至15分钟。这些制度软实力转化为吸引外资的硬指标：2016年自贸区新增外资企业数激增52%，其中37%的企业将"完整增值税链条"列为投资决策关键因素。随着长三角税收征管一体化推进，上海输出的40项征管规范正推动区域营商环境整体跃升。 如今站在外滩金融集聚区远眺，鳞次栉比的商务楼宇见证着现代服务业的蓬勃生机。从最初12万户试点企业到覆盖全产业生态，这场由黄浦江畔发轫的税制革新，已沉淀为驱动中国经济转型升级的基础性力量。当增值税税率"三档并两档"的深改进入攻坚期，上海持续优化的发票数字化管理、留抵退税即时办结等创新举措，仍在为更高层次的制度型开放探路赋能。

  2025-08-28

• 上海资本市场演进：机构资金重塑投资生态

  随着招商引资战略的持续深化，A股市场投资者结构呈现显著转型，专业机构投资者持股市值占比稳步攀升，形成公募基金、私募资本、保险保障类和国家队资金主导的新格局。政策引导下，长期资本有序入市，促进市场稳健运行与效率提升，为实体经济注入活力。 一、投资者结构变革加速推进 近年来，A股市场参与者格局发生根本性转变，专业机构投资者比例逐年扩大，从散户为主转向多元机构主导趋势显著。有报告显示，这一调整源于金融深化改革及国际化进程，例如注册制试点的实施、外资准入放宽等措施，推动了资金流向优化。具体变化表现为机构持股份额持续升高，据权威统计数据，在部分年份中，自由流通股占比超过早期水平，标志着市场逐步成熟。 二、四类主力资金引领投资动力 当前市场形成了公募基金、私募资本、保险保障类资金和国家队资金四大核心力量。公募基金作为首要主体，以其专业管理能力和资产规模优势，覆盖广泛投资需求；私募资本凭借灵活策略和创新模式，提供多样化产品；保险保障类资金侧重长期稳定回报，支撑价值投资理念；国家队资金则发挥市场稳定器作用，在波动期注入流动性。上海相关研究指出，这四类资金已占主导份额，协同促进了二级市场活跃度提升，并间接辅助一级市场融资。 三、政策体系持续优化完善 政策层面大力支持机构投资者发展，涵盖股票发行、退市制度及优胜劣汰机制改革等方面。在近年监管框架中，规则逐步健全，鼓励养老金、社保基金等长期资金入市。北京相关部门强调制度建设的重要性，例如推动法律法规完善，以强化投资机构治理能力。实践证明，政策引导有效降低了市场非理性波动，吸引了更多家庭通过机构通道参与交易。上海等城市试点经验表明，此类改革不仅扩容市场规模，还加速了国企混改进程。 四、市场影响与风险防范成效 以机构投资者为主体的模式显著提升了A股稳健性，例如投资风格趋向长期价值导向，减少了短期投机行为。北京市场分析显示，机构资金的专业决策平衡了个体情绪冲击，增强了价格发现功能。同时，风险控制机制同步加强，如通过多样化股权投资方式（包括普通股和优先股），分散了系统性隐患。学者分析表明，该转型有助于吸引全球资本流入，提升了国际竞争力并支撑实体经济可持续发展。 五、未来发展方向与创新路径 展望未来，需进一步丰富机构投资者类型，如扩大信托、财务公司等多元主体参与度，并鼓励技术创新应用。北京研究建议深化机构自身体系建设，例如提升数字化风控水平，以确保投资决策更理性。战略上，强化招商引资联动，培育新兴资金渠道，将助力中国资本市场向高效、透明格局迈进。总之，机构资金主力化不仅是全球成熟市场惯例，更是国内金融强健根基的关键支撑。

  2025-08-28

• 亚欧地区服务贸易推介洽谈会在上海长宁举行

  2018年，首届中国国际进口博览会期间，亚欧地区服务贸易推介洽谈会在上海长宁举行。活动聚焦服务贸易领域合作，由多方联合主办，旨在搭建国际交流平台，推动“一带一路”沿线国家服务贸易务实合作，助力区域招商引资与项目对接。 一、作为进博会重要配套活动，本次洽谈会的举办旨在响应“一带一路”倡议，深化亚欧地区服务贸易合作。服务贸易作为国际贸易的重要组成部分，在促进经济增长、产业结构升级和就业扩大方面发挥着关键作用。上海长宁凭借其国际化程度高、产业发展均衡的优势，成为承接此类高规格国际交流活动的重要载体，为中外企业搭建了高效的供需对接和项目合作桥梁。 二、活动由上海市商务委员会、联合国国际贸易中心、中国-东盟中心联合主办，长宁区人民政府、新疆维吾尔自治区商务厅、安徽省商务厅合作支持。来自俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、波兰、马来西亚、新加坡等十余个国家的近400名政商界领袖和代表参会，各方围绕服务贸易领域的政策解读、市场机遇、项目对接等议题展开深入交流，共同探索合作新路径。 三、洽谈会设置了丰富多元的活动环节，包括推介发布、项目路演、合作签约、圆桌对话及现场展示等，为参会企业提供了全方位的互动交流平台。活动中，全国首个服务贸易国际化公共服务平台——上海服务贸易全球促进联盟正式推出海外网站及海外社交媒体公众号，并提出建立国际服务贸易交流合作新通道的倡议。目前，已有巴西、澳大利亚、日本等多个国家和地区的促进机构加入该平台，为服务贸易的国际化发展提供了机制化支撑。 四、在项目合作层面，一批聚焦文化创意、数字贸易、高端技术等新兴领域的重点项目进行了路演展示，吸引了众多企业的关注。经过前期对接和现场洽谈，30家与会中外企业就加强各领域服务贸易务实合作达成初步意向，合作范围涵盖旅游服务、物流运输、信息技术、服务外包、文化教育等多个领域，为后续深入合作奠定了坚实基础。 五、上海在首届进口博览会上将服务贸易置于重要战略位置，设立了全国唯一的服务贸易分团，组织近千家来自旅游服务、物流运输、信息技术、服务外包、文化教育和专业服务等领域的企业进场开展采购交易。同时，着力打造国家对外文化贸易基地（上海）等作为首批进口博览会服务贸易“6天+365天”一站式交易服务平台，通过构建常态化对接机制，持续对接国际高端服务项目，全面提升上海服务的规模和质量，助力上海加快建设亚太一流服务贸易中心城市。 六、作为活动举办地，长宁区依托虹桥区域发展优势，多年来形成了贸易功能突出、现代服务业为主导的产业结构和外向型经济格局，在对接服务进博会方面具备先天优势和良好基础。长宁区相关负责人表示，将持续优化营商环境，以高水平的改革创新为企业提供及时精准的服务，不断为城市高质量发展和市民高品质生活作出更多贡献。 七、本次洽谈会的成功举办，不仅为亚欧地区服务贸易合作注入了新动力，也为上海长宁进一步提升国际化服务能级、扩大对外开放合作提供了重要契机。通过搭建政府、企业、机构多方联动的交流平台，有效促进了政策信息共享、项目精准对接和市场资源整合，为推动“一带一路”服务贸易高质量发展发挥了积极作用。 八、在全球服务贸易快速发展的背景下，上海长宁将以此次洽谈会为起点，持续发挥区位优势和产业基础，加强与国际各方的交流合作，吸引更多高端服务贸易项目落地，培育壮大服务贸易新业态新模式，努力成为服务国家战略、链接全球资源的重要节点，为上海建设开放型经济新体制贡献长宁力量。

  2025-08-28

• 粤港澳大湾区经济新动能与宏观调控创新路径

  一、在深化改革开放背景下，粤港澳大湾区正成为区域协同发展的重要引擎。相关部门负责人近期就经济形势与宏观政策回应关切时指出，该区域通过泛珠合作机制积累十年经验，依托自贸试验区及前海、南沙、横琴三大平台，正探索基础设施互联互通与产业升级新路径。 二、面对复杂国际环境，宏观调控呈现三大创新特征：一是建立区间管理与定向调控相结合机制，2024年通过七大工程包引导社会资本投向信息网络、清洁能源等领域；二是推动审批制度改革，76%核准事项实现网上办理；三是构建四级价格监管体系，全年受理民生领域投诉超5万件。 三、在投资领域实施精准施策，重点破解三大问题：明确补短板方向，2024年启动172项重大水利工程；创新投融资模式，政府出资占比不足1%撬动51万亿社会投资；完善PPP合作机制，推出标准化合同范本指导项目实施。 四、针对产业升级提出双轮驱动策略：一方面加快装备制造产能国际合作，另一方面培育数字经济等新业态。数据显示，服务业占比已达48.2%，消费贡献率首次超过投资，单位GDP能耗下降4.8%反映结构优化成效。 五、区域发展方面，粤港澳大湾区将纳入新一轮规划研究，重点强化金融、航运、贸易中心功能。分析指出，该区域可通过法律、人才等要素互补，为海上丝绸之路建设提供支撑，目前已有超过60%的固定资产投入来自民间资本。 六、在回应国际政策影响时，相关人士强调我国经济韧性充足，对主要经济体货币政策分化保持定力。2024年城镇新增就业超额完成目标，居民收入增长8%，民生改善与经济增长形成良性循环。

  2025-08-28

• 长三角沪浙苏皖港口集群协同行动开启新篇章

  在落实长江三角洲一体化战略框架下，一项聚焦港航领域的协同方案近期发布，旨在通过六大行动优化内河运输、港口合作及绿色转型，为招商引资创造有利环境，吸引国内外资本参与基础设施建设和服务升级，推动区域经济深度协同。 一、内河航道网络化行动加速实施。该举措着重打通长三角内河高等级网络，例如淮河入海通道工程在2024年已全面推进，洪泽湖至入海段项目预计近期开工，安徽段同步实施，以提高水运效率并降低物流成本。 二、区域港口一体化行动强化协同。重点发展至宁波舟山港的干散货与集装箱运输，以及至洋山港的直达服务，小洋山北侧支线码头在2024年建设进展显著，南通港通州湾港区航道与码头项目正加紧推进，实现港口设施互联互通。 三、运输船舶标准化行动提升效能。鼓励淘汰老旧船舶以优化船队结构，同时加强港口船舶污染防治标准统一，推动船舶绿色改造在2024年取得新突破，确保航运安全与环保合规。 四、绿色航运协同化行动推进低碳转型。实施港口船舶污染管控措施，加快新能源和清洁能源在船舶领域的应用，强化多地区在减排技术上的合作，为可持续发展奠定基础。 五、信息资源共享化行动建设公共平台。整合长三角港航物流信息网络，建设统一的公共数据平台，提升海事服务与港口运营效率，相关系统在2024年陆续启用。 六、航运中心建设联动化行动增强国际功能。支持上海发展高端航运服务业并扩展邮轮产业，吸引国际航运组织入驻，同时提升宁波、舟山和南京的航运物流综合能力，形成区域联动优势以服务全球贸易。

  2025-08-28

• 长三角跨境购物车驱动万亿级数字贸易新生态

  各地招商引资部门密集布局跨境电商产业园，依托长三角城市群消费力优势培育贸易新业态。最新行业数据显示中国跨境电商业态实现规模性突破，带动国际供应链升级与消费市场数字化转型，为区域外向型经济注入新动能。 一、跨境零售拉动消费市场全球化 综合市场研究信息，中国跨境电商整体交易额突破六万亿元关口，形成覆盖两百余国家地区的商品流通网络。移动端购物成为消费主流渠道，近半数用户同时使用三个以上独立应用平台。美妆产品、母婴用品及轻奢配饰构成核心消费品类，其中美妆消费需求占比超四成。营养保健与服装鞋靴呈现显著增长潜力，相关领域复购率同比提升17个百分点。 二、核心用户群体呈现结构性特征 消费调研显示跨境购物主力集中于19至40岁都市人群，女性消费者占比达四分之三。重点消费区域聚焦东部经济带，上海、杭州、南京等长三角城市消费者占比超45%，二线城市用户规模突破77%。中等收入群体持续扩容，月均收入五千至八千元用户成为消费中坚力量，该群体年均跨境消费额达万元级。 三、产业资本助推平台差异化竞争 国际资本对中国跨境电商业态持续看好，多家平台获亿元级战略投资并完成多轮融资。商业模式由母婴细分领域延伸至男士消费、轻奢定制等垂直赛道。深圳前海、杭州下沙等海关特殊监管区构建"保税展示+极速配送"体系，跨境订单履约时效缩短至三日达。青岛西海岸新区启用智能化分拣系统，峰值日处理包裹量突破五十万单。 四、监管体系完善促进行业高质量升级 跨境税收政策调整带动行业洗牌，过渡期内头部平台完成通关流程再造。海关总署推动"三单比对"监管模式覆盖主要口岸，检验检疫电子化率达98%。地方商务部门建立消费预警机制，上海建立跨境商品质量追溯平台，实现全链路溯源监管。行业规范推动企业服务升级，平台平均退货处理时效缩短至七日，较政策调整前提升40%。 五、区域协同打造跨境供应链枢纽 粤港澳大湾区建设"空铁海陆"四位一体物流网络，广州白云机场开通跨境电商专用货站。郑州航空港实验区开通跨境电商包机专线，国际货运航线增至四十六条。成都青白江铁路港开展中欧班列跨境电商专列，实现俄罗斯、波兰等十五国贸易通道贯通。苏州工业园区落地智能仓储项目，仓储周转效率提升三倍。 六、技术迭代重构消费服务场景 人工智能深度赋能跨境服务，智能翻译覆盖六十国商品详情页。虚拟试妆技术在美妆领域渗透率超35%，降低跨品类消费决策成本。区块链技术应用于品牌授权认证，深圳盐田港试点奢侈品溯源码系统。大数据精准营销系统提升转化效能，用户搜索至支付转化率提升至28%，同比优化五个百分点。 七、产业带联动孵化国际品牌矩阵 宁波服装产业带开展全球设计师联名计划，年孵化跨境原创品牌超两百个。东莞电子产品产业带建立海外专利池，智能穿戴设备出口量激增160%。临沂小商品产业带搭建跨境选品中心，五千余厂家接入国际采购系统。产业带与电商平台共建海外仓网络，重点市场本土化配送覆盖率提升至65%。 八、绿色贸易理念重塑行业生态 可降解包装在跨境物流应用率达70%，上海口岸推动循环包装箱标准化。碳足迹追踪系统覆盖主要物流企业，单件包裹运输减排量同比下降15%。深圳启动跨境光伏物流园区建设，年均减碳量达万吨级。杭州综试区建立绿色商品认证体系，环保材质商品交易额年增速超40%。

  2025-08-28

• 长三角体外诊断产业高峰论坛在上海嘉定开幕

  2020年，长三角体外诊断产业高峰论坛在上海嘉定正式开幕。论坛聚焦体外诊断产业前沿动态，通过政策解读、成果展示、项目签约等形式，搭建产学研医深度合作平台，推动区域产业资源整合与招商引资，助力打造世界级生物医药产业集群。 一、论坛背景与区域产业布局 上海作为国内生物医药产业核心城市，持续强化资源整合与创新要素汇集，2019年生物医药产业规模突破3800亿元，正加速构建世界级产业集群。嘉定区作为上海重要的产业聚集地，不仅是江南历史文化名城，更拥有多个千亿级产业园区，生物医疗产业是其重点培育的战略性新兴产业。依托优良的生态环境、高效的营商服务及精准的人才政策，嘉定区正积极吸引生物医疗高新科技产业落地，形成特色鲜明的产业发展生态。 二、园区产业基础与发展优势 嘉定工业区地处长三角重要节点，是区域生物医药产业发展的核心承载地，目前已汇聚约200家生物医药企业，构建起覆盖研发、生产、流通等环节的完整产业链。园区通过引导专业化发展方向，推动医疗器械创新产业链建设，促进产学研用深度融合，加速技术成果转化与产业升级。同时，多元化扶持平台的搭建，为企业提供从孵化到产业化的全周期服务，营造了宽松舒适的创业环境，有效催生了一批技术领先的生物医疗企业。 三、合作签约与平台揭牌活动 主论坛现场，嘉定工业区与12家新入驻的生物医疗企业完成签约仪式，这批企业的加入将进一步壮大园区产业规模，提升产业链协同效应，推动生物医药产业发展提速增效。此外，大会还举行了多项重要产业平台揭牌仪式，包括转化医学研究院科技成果转化基地、医疗器械赋能平台、体外诊断试剂盒研发中试生产基地及生物人教育培训基地，这些平台的落地将完善区域创新服务体系，为产业高质量发展提供有力支撑。 四、主题报告与产业交流亮点 论坛设置主题报告环节，行业专家围绕分子诊断、微流控技术、代谢组学检测等前沿技术领域，以及临床试验、转化医学基地建设、专利转化等产业关键环节，分享最新研究成果与应用进展。通过搭建高水平交流平台，论坛有效促进了产学研医各界的信息共享与合作对接，为长三角体外诊断产业协同创新、技术突破及成果转化注入新动能，助力区域产业在全球竞争中占据优势地位。

  2025-08-28

• 张江打造人工智能岛 推进数字产业规模攀升

  上海张江科学城近日启动“人工智能岛”建设项目，同步成立张江人工智能联盟，通过优化产业生态、完善科研配套、搭建应用场景推进招商引资，目标将数字产业规模提升，助力上海科创中心建设。 一、项目定位与核心区位优势 “张江人工智能岛”选址张江科学城城市副中心核心区，地处张江中区特定地块北侧，规划占地面积10万平方米。该区域周边环绕文创园、众创园、研创园及投创园，形成产业协同集群；外围集聚国家级科研设施院校与实验室集群，为科研创新提供基础支撑。项目依托张江科学城多年发展形成的产业基础，借力区域内成熟的科创资源网络，旨在打造集研发、测试、应用于一体的人工智能产业高地。 二、功能布局与创新空间设计 岛内规划建设开放式实验室、互动体验中心及大面积共享空间，聚焦智能化办公与科研创新融合需求。开放式实验室将配备先进科研设备，支持多领域技术研发；体验中心用于展示人工智能技术应用成果，促进企业间技术交流；共享空间则为入驻团队提供灵活办公与合作洽谈场所，营造互动式创新氛围。此外，项目注重空间利用效率，通过科学规划实现研发、办公、交流功能的有机衔接，提升产业协同效率。 三、生态配套与未来公园规划 为完善区域功能，“张江人工智能岛”将同步建设科技主题“未来公园”，规划面积约6.6公顷。该公园定位为张江中区“绿心”，不仅为科研人员提供休闲空间，还将融入科技元素，设置互动体验装置，实现科技与自然的融合。未来公园的建设将优化区域生态环境，提升“智能岛”整体吸引力，推动形成“工作+生活+休闲”的综合产业社区。 四、应用场景搭建与产业服务 项目将根据不同产业实际需求，逐步搭建实用化应用场景，供入驻企业开展技术开发与测试。其中，5G测试场景已纳入规划，后续还将结合人工智能、大数据等领域发展需求，拓展更多专业化场景。通过场景化服务，帮助企业降低研发成本、加速技术落地，同时促进产业链上下游企业合作，形成技术共享与应用联动的产业生态。 五、建设背景与产业升级目标 作为上海建设具有全球影响力科创中心的核心区域，张江科学城需进一步深挖产业潜力，推动数字经济发展。此次打造“人工智能岛”，旨在通过整合资源禀赋，提升产业能级，催生新业态，重塑创新链与产业链。重点聚焦“e产业”与“医产业”优势领域，推动形成完整生态产业链；同时弥补城市综合配套与产业生态短板，通过优化营商环境、营造产业生态，突显人才、产业配套及生态优势，增强对优质企业的吸引力。 六、现有基础与资源禀赋支撑 经过多年发展，张江科学城已集聚各类人才36万余人，形成多元化人才队伍。科研设施方面，拥有上海光源一期、国家蛋白质科学研究设施、软X射线自由电子激光、超强超短激光电子装置、活细胞成像平台、超算中心等一批国家级重大科学设施，为前沿技术研发提供强大支撑。这些资源为“人工智能岛”建设奠定了坚实基础，有助于加速数字产业项目集聚与技术成果转化。 七、未来规划与数字产业发展目标 张江科学城将以“人工智能岛”为发展主轴，加快集聚人工智能、大数据、云计算、区块链、VR/AR等数字产业项目，推动技术与应用向整个科学城扩散，并与其他产业交叉融合。根据规划，力争通过三年左右时间，将张江数字产业规模从当前的2000亿元提升至3000亿元，进一步巩固张江在上海乃至全国数字经济领域的领先地位，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 张江孵化企业联谊会成立 优化区域创业生态

  2024年，上海张江镇“创业张江里”孵化企业联谊会正式成立。该联谊会以“管镇联动”为契机，通过搭建创业服务平台、整合资源要素、落实扶持政策，进一步优化区域创业环境，推动招商引资与创业就业深度融合，助力张江科技城和科创中心建设。 一、搭建交流协作平台，破解初创企业发展痛点。初创企业在成长过程中常面临信息孤岛、资源匮乏等问题，创业者也易因缺乏交流支持而陷入“孤军奋战”状态。联谊会成立后，聚焦初创企业在手续办理、资源对接等方面的共性需求，通过组织常态化交流活动、经验分享会等形式，促进企业间技术、市场、人才等资源的互通共享，帮助创业者建立合作网络，缓解创业过程中的孤独感与迷茫感。 二、构建全周期服务体系，强化创业能力提升。联谊会定位于为创业群体提供全方位支持，既注重精神层面的引导，也强化实际运营的辅助。在精神指引方面，通过创业导师指导、成功案例分析等方式，帮助创业者树立理性创业观，引导其科学制定并动态完善创业计划，避免急于求成导致的经营风险。在实际支持方面，整合专业服务资源，从创业市场调研、项目可行性论证到企业人事代理、财务咨询等环节，为孵化企业提供一站式服务，切实解决企业运营中的后顾之忧。 三、创新“1+3”工作模式，完善政策保障机制。上海张江镇以联谊会成立为抓手，深化“管镇联动”机制，探索形成适合社区创业服务的“1+3”工作模式。“1”即“创业张江里”服务工作联席会议，统筹协调各方资源，明确各部门在创业服务中的职责；“3”指创业、职介、培训“三位一体”服务机制，通过精准对接创业项目与就业需求、开展针对性职业技能培训，实现创业带动就业的良性循环。同时，张江镇出台《关于进一步促进就业工作的实施意见》，积极落实职业培训补贴、创业补贴等政策，对符合条件的初创企业，在享受市级补贴基础上，额外给予一定额度的一次性创业扶持，降低创业成本。 四、拓展服务覆盖范围，激发区域创业活力。联谊会服务对象不仅包括已入驻的孵化企业，还面向有创业意向的个人及有意加入初创企业的就业群体。针对意向创业者，提供政策解读、创业项目评估、手续办理指导等前置服务，帮助其降低创业门槛；针对初创企业从业者，开展职业技能提升培训、就业信息推送等服务，助力企业稳定用工。通过扩大服务覆盖面，营造“鼓励创业、支持创新”的良好氛围，吸引更多人才和项目在张江落地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 上海外贸观察：对美出口增速放缓背后的多维影响

  上海海关数据显示，近年中国对美出口增速显著放缓，2018年上半年增长5.4%，增速较上年同期回落13.9个百分点，其中6月增长3.8%，增速回落23.8个百分点。在整体外贸保持稳健增长的背景下，这一态势既受全球经济环境变化影响，也与贸易摩擦引发的市场信心波动相关，对双边贸易结构优化及区域招商引资布局产生深远影响。 一、增速放缓与外贸整体态势的反差 2018年以来，中国外贸出口延续稳健增长态势，对主要贸易伙伴出口保持活力，但对美出口增速却呈现显著放缓特征。数据显示，同期中国对欧盟、东盟等主要贸易伙伴出口增速均高于对美出口，部分新兴市场出口增速甚至保持两位数增长。这种结构性差异表明，对美出口增速放缓并非中国外贸整体走弱的体现，而是受到特定双边因素的显著影响，也反映出中国外贸市场多元化布局正逐步见效，对单一市场的依赖度持续降低。 二、经济环境的常态化增长调整 从全球经济大环境看，前一年世界经济复苏态势明显，带动中国对美出口出现恢复性增长，而2018年全球经济进入相对平稳的常态化增长阶段，需求增速有所放缓。商务部研究院专家分析，这一背景下，中国对多数国家出口增速普遍低于往年，属于全球贸易增长节奏调整的正常现象。同时，中国经济结构持续优化，内需对经济增长的贡献率提升，外贸发展更加注重质量效益，出口产品结构向高技术、高附加值转型，也对传统出口增速形成一定调整压力。 三、贸易摩擦对市场预期的干扰 尽管经济环境调整是背景因素，但业内普遍认为，美方主动挑起的贸易摩擦是导致对美出口增速放缓的重要诱因。2018年，中美之间已进行多轮经贸磋商，但美方在磋商过程中反复无常，破坏既有共识，导致市场情绪发生不必要波动，严重干扰了企业正常的生产经营预期。对外经贸领域研究人员指出，贸易政策的不确定性使中美企业难以制定长期订单计划，部分美国进口商为规避风险，减少了从中国的进口，或延迟了订单执行，直接影响了双边贸易的正常节奏。 四、美国内需与进口趋势的背离 从美国经济基本面看，2018年其经济保持增长，内需本应保持旺盛，理论上应扩大进口以满足国内市场需求。但实际数据显示，美国从中国进口增速却呈放缓趋势，这种背离反映出双边贸易受到非正常因素的显著干扰。中国国际贸易学会专家表示，美方一意孤行挑起贸易战，不仅损害了美国进口商的信心，打乱了中美贸易的正常秩序，还可能进一步扰乱全球贸易的供应链体系，导致资源配置效率下降，最终损害包括美国在内的各方利益。 五、美国中小企业的经营困境 在美国贸易保护主义政策影响下，资金实力有限、抗风险能力较弱的中小企业进口商首当其冲受到冲击。加征关税直接导致从中国进口的日用品、电子产品、纺织服装等商品成本上升，这些中小企业难以通过提价转移成本，面临利润空间压缩甚至亏损的压力。部分企业因无法承担额外成本，不得不缩减进口规模，甚至面临经营困难或倒闭风险。这种情况不仅影响美国国内市场供应，也对当地就业产生潜在负面影响。 六、美国国内的反对声音与行业担忧 美国加征关税的行为遭到国内企业、商协会等广泛反对。美国商会发布的报告明确指出，对进口商品加征关税实质是对美国消费者和企业征税，导致日用品和原材料采购成本上升，这将直接伤害美国企业的竞争力和消费者的购买力，威胁美国整体经济复苏进程。多个行业协会和企业公开表态，敦促政府放弃破坏经济的关税政策，强调此类政策不仅推高物价，还可能导致美国制造业等行业的工作岗位面临流失风险，与“增加就业”的政策目标背道而驰。 七、全球供应链的连锁冲击 贸易摩擦的影响并非局限于中美双边，还对全球供应链体系造成破坏，对全球贸易和经济产生负面影响。经合组织（OECD）曾发布预测，若美国率先提高关税引发其他国家反制，最终可能导致全球贸易成本上涨10%，全球贸易量减少6%。全球供应链经过长期发展已形成高度分工协作的体系，中美作为全球前两大经济体，其贸易关系紧张将导致产业链上下游企业被迫调整生产布局，增加投资和运营成本，降低全球经济整体效率。 八、国际合作信心与经济复苏的隐忧 研究机构专家指出，贸易摩擦升级的更严重后果是损害国际合作信心，对各国经济产生多重冲击，其长远影响难以估量。在全球化时代，各国经济相互依存度不断提升，通过协商合作解决贸易分歧是国际社会的共识。美方单方面采取贸易保护措施，打破了全球贸易秩序的稳定性，可能引发其他国家效仿，导致贸易保护主义蔓延，阻碍全球经济复苏进程。这种信心层面的损害，将对国际贸易规则、投资环境乃至全球治理体系产生深远影响，不利于构建开放、包容、普惠的全球经济格局。 九、中国外贸的应对与转型方向 面对对美出口增速放缓的挑战，中国外贸正通过多元化市场布局、优化出口产品结构、提升产业链韧性等方式积极应对。一方面，持续深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，拓展新兴市场空间，降低对单一市场的依赖；另一方面，加大科技创新投入，推动出口产品向高技术、高品质、高附加值转型，提升在全球价值链中的地位。同时，通过举办进口博览会、优化营商环境等举措，扩大进口，促进贸易平衡发展，为全球经济增长贡献中国力量。 十、对区域招商引资的长远影响 对美出口增速放缓也对区域招商引资产生间接影响。部分依赖对美出口的外资企业可能调整在华投资策略，而中国通过持续扩大开放、优化营商环境，正吸引更多注重长期市场潜力的外资企业布局。以上海、广东等外贸强省（市）为例，当地正通过建设自贸试验区、打造高水平开放平台，聚焦高端制造、现代服务业等领域，吸引高质量外资项目落地，推动招商引资从规模扩张向质量效益提升转变，为外贸长期健康发展注入新动能。 总体来看，中国对美出口增速放缓是全球经济环境变化与贸易保护主义叠加影响的结果，反映出单边贸易政策对全球贸易秩序的破坏。在这一背景下，中国坚持扩大开放、推动贸易自由化便利化的决心不变，通过深化国际合作、优化自身发展结构，正积极应对挑战，为全球经济稳定增长发挥建设性作用。

  2025-08-28

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